“活”用数据赋能数字政府，天旦荣膺“2021数据治理创新力企业”

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by Netis | Nov 5, 2021

2021年9月，由中国信息协会主办，信息化观察网、中国信息协会传媒中心等承办的“2021第三届中国电子政务安全大会”在北京隆重举行。天旦凭借近年来在数字政府建设，尤其是数据管理与服务动态监测等领域的持续探索与实践，成功入选“2021数据治理创新力企业”。

本次大会以“激发数据潜能，共襄安全治理”为主题，来自全国各地国家机关、企事业单位、科研院所、社会团体、行业组织、ITC产业代表与行业专家们汇聚一堂，共话数字政府建设，为挖掘数据潜能与价值献言献策，共同推进电子政务安全与长久发展。国家在《十四五规划纲要》中明确提出，为迎接数字时代，需要激活数据要素潜能，提高数字政府建设水平，营造良好的数字生态。建设数字政府，一方面需要加强公共数据开放共享，健全国家公共数据体系，推进跨部门、跨层级、跨地区的数据资源共享；另一方面需要布局建设经济治理、公共安全等重大信息系统，集约建设政务云平台和数据中心体系，推进政务信息系统云迁移，全面推进政府运行模式、业务流程和服务模式的数字化、智能化。由于缺乏汇集大数据的意识和动力，同时也缺乏相应的大数据管理机构，为此，各省、市、自治区纷纷建立大数据管理局，用以指导和统筹数据管理和政务服务工作。具体来说，大数据管理局核心承担以下职能：

负责起草政府信息化相关政策、标准与法规
统筹推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革工作
统筹管理政务云平台、政务服务平台和电子政务网站等
统筹电子政务基础设施、信息系统、数据资源等安全保障工作

当数据在具体的政府单一部门时，其数据价值有限；但如果将不同部门间的数据进行关联分析，就会产生巨大的社会价值与经济效益。过去，各部门间由于多种因素，数据不愿共享，项目推进难、推进慢。如今，随着大数据管理局的建立，由其负责“数字政府”平台安全技术与运营体系的搭建工作，从政务项目规划与注册、项目设计与开发、项目验收与交付到项目运维与运营，大数据管理局负责信息化项目全生命周期管理。为保障政务信息化项目的建设成效，国务院办公厅对各级项目建设单位下发了《国家政务信息化项目建设管理办法》，由大数据管理局对项目运行进行动态监测与验收考核：

动态监测即对正在建设的业务系统项目进度进行考察和试运行效果监测，主要针对活力指标、稳定性指标和时效性指标3类共11个指标项进行考察，保障项目实施进度与建设成效；
验收考核即对各级政府新建或者升级改造的业务系统进行验收考核，主要针对访问差值率、稳定性差值和时效性指标3类共9个指标项进行考察，确保系统的可用性与实时性。

为应对大数据管理对政务信息化项目的监管要求，同时也是为了践行“用数据说话”的数字政府理念，各级政务信息化项目建设单位在如期完成项目建设的同时，必须要保障各项考核达标，实现分钟级、可视化的运维管理。天旦业务性能管理BPC（以下简称“天旦BPC”）就是将全量、实时、精准的网络数据作为数据源，通过将网络、系统、应用等交互过程中各个环节产生的数据进行实时、全量的解析、治理，输出成时间戳一致、数据格式统一的高质量数据，再通过内置AI算法的互联数据引擎，进行实时解码、分析处理与输出，实现业务应用指标分钟级、甚至秒级的刷新与呈现，辅助运维管理人员快速进行故障定位，实时了解业务应用系统的运转情况。在江苏省某政务服务项目动态监测与验收考核的过程中，天旦BPC横跨业务与应用的五大黄金指标（交易量、响应率、响应时间、交易成功率、返回码）实现分钟级监测与刷新，成功辅助该地方政府顺利通过了新业务系统项目动态监测环节。与此同时，天旦BPC的多维统计分析、报表导出等功能，还实现了对政务服务指标的监管与“审计”，直观呈现业务系统升级（改造）前后的实际应用效果。除此以外，随着政务云平台的建设速度加快，各政府建设部门在快马加鞭“上云”的同时，还须遵循“数据归属关系不变”的原则，这就要求各级部门在业务系统“上云”的同时，既要满足等保3.0的要求，还要提升系统响应力，进一步优化资源成本。 2020年，某省卫健委部署天旦BPC对其云平台进行业务性能监控。项目实施后的一年多内，天旦BPC为其实时业务监测、故障排查定位等提供了可量化的数据支撑，通过对五大业务性能监控指标的实时监控，提升了平台的业务响应率，保障了业务系统的正常运行和用户的正常访问。

（天旦BPC助力某省卫健委云平台业务性能监控）

截至目前，天旦业务性能管理BPC已经成功应用于多省市的政府部门与事业单位，辅助各级政府的数字化建设。同时，为进一步满足国家等保等安全要求，天旦BPC陆续完成了一系列信创认证工作：完成与中标麒麟等国产服务器、操作系统的兼容认证，完成与华为、阿里等国产主流云平台的适配认证等。天旦BPC在成为信创支撑软件的同时，积极适配国产软硬件，携手产业上下游，“活”用数据，不断探索数据治理与应用创新，协同发展，为数字政府建设献力。

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